兴隆林业局始建于1948年,隶属黑龙江省森林工业总局,是国家大I型企业,全局总人口5万,职工8400人,下辖基层单位58个。
兴隆林业局现有中小学校23所,其中高级中学1所、初级中学1所、九年一贯制学校1所、小学20所,另有幼儿园1所。现有教职工463人,其中:高中68人、初中95人、县镇小学117人、农村小学(各林场所小学)152人、幼儿园19人、教师进修学校10人。具有中学高级职称67人,中学一级职称28人,小学高级职称160人。共有在校学生4557名,其中高级中学在校生633人、初中在校生960人、县镇小学在校生1447人、农村小学在校生1337人、幼儿园180人。
兴隆林业局教育工作曾经一度辉煌过,1996年,兴隆林业局顺利通过了省政府的“两基”验收,是松花江林区第一个实现“两基”目标的林业局。此后,经过学校规范化建设,大部分学校晋升为总局级规范化学校,兴隆小学达到了省级标准小学校条件,被省教育厅命名为标准小学。从1998年到2005年,由于受林业“两危”的困扰,兴隆林业局基础教育再没有大的投入,基础设施建设停滞不前,教育工作处于缓慢发展的状态,办学理念跟不上时代的发展,办学条件相对滞后,办学效益逐渐滑坡,导致有相当一部分学生外流到通河、木兰、巴彦、呼兰等地去读书。加之由于企业教师工资的偏低,教师队伍呈现出了不稳定的状态,一些优秀教师纷纷跳槽,或到民办校打工,或调转到地方学校任教。学生的外流增加了职工群众的负担,教师的外流影响了教学质量,人民群众对此颇有微词。
2005年兴隆林业局党政新班子组成后,深入分析了教育发展现状,把发展教育事业提升到关乎民生、稳定民心、建设和谐林区的高度。提出了“教育的发展要快,教育的功能要全,教育的设施要精,教育的质量要高”的原则。强化领导,加大投入,推进了兴隆林区教育事业又好又快的发展。经过三年的建设,兴隆林业局幼儿、小学、初中、高中教育一体化教育体系基本形成,学校面貌焕然一新,校园环境整洁优美,实现了教育教学设备现代化、各类实验室标准化、校园环境绿化美化。硬件设施达到本地区及森工一流水平,教育教学质量一年提升一个新台阶。
一、加大企业自投力度,营建了良好的育人环境
我局各学校建成后,一直没有进行大的改造,校舍逐年陈旧,设施设备逐年落后淘汰,办学环境和办学条件属于森工中下游水平。为改变这种现状,兴隆林业局从改善办学条件入手,营建森工林区一流的育人环境。在正常教育教学资金投入基础上,兴隆林业局三年来不断追加预算外教育资金投入,累计投入资金979.6万元用于各学校基础设施改造。
——改造陈旧校舍,学校面貌焕然一新。分别更换了兴隆小学和第一中学教学楼彩钢瓦和塑钢窗。今年对幼儿园进行了整体装新。投入 万元对高级中学进行全面改造,内外墙面重新装修,室内墙裙用瓷砖镶嵌,高中食堂宿舍同步进行改造,学生宿舍购置了新床及床垫,寝室安放了学习用桌,食堂新购置了饭桌,增添了饮具。对乌鸦泡和山上学校校舍全部实施了砖瓦化改造,消灭了危房。
——增加内设投入,改善办学条件。三年来共计投入 万元,改善学校的内设设施。为兴隆小学更换了10台微机。为第一中学建设了标准化的理化生实验室,2007年为适应高中新课程改革的需要,教师办公桌椅、学生桌椅全部更新,新建了理化生实验室、图书阅览室、电子备课室、语音教师、微机室、技术专用教室,并购置了大量实验设施、设备。各教室安装了多媒体实物投影设备,改造了监控设备,新增添了音响设备。
——加大学校外部环境改造,建设优美校园。对兴隆小学校校园的围墙进行改造与维修,安装健身器材15套。为兴隆小学操场和第一中学操场铺设了马路砖。投入330万元改造了原高级中学运动场,新建了有6条400米环形塑胶跑道的标准化、公用综合功能运动场,这个运动场目前在全省森工系统处于领先位置。同时,建设了标准化的篮球场和足球场。开展校园植树绿化,共栽植绿化大树 棵,铺设草坪 平方米,花灌木 延长米。山上小学绿化、美化纳入生态场所建设总体规划,统筹安排。
在加大学校基础设施改造资金投入的同时,我局生均公用经费也呈现逐年增长的态势。2005年为409元,2006年为457元,今年预计达到500元以上。
二、落实惠教政策,提高师生待遇
基础设施上去了,办学条件改善了,还要在办学效益上下功夫,为此,兴隆林业局从抓教师队伍建设入手,同时为了稳定林区教师队伍和优秀学生,出台了相关的优惠政策和助学措施。
加大教师队伍培训。兴隆林业局采取“内引外培”的方式,提高教师队伍的整体素质。内引就是高薪招聘外地的优秀教师来局任教,外培就是把年青教师送到哈师大附中和哈市107中学进行为期一个学期的培训。几年来,兴隆林业局先后聘请了五位教师来局任教,送出十余名教师去外地培训,此举兴隆林业局每年投入的资金在20万元左右。
提高教师待遇,建立奖励机制。兴隆林业局在林区企业普遍执行序列三工资标准的情况下,为全体教师执行序列一的工资标准,并在此基础上再分别向上浮动一至三级。每年拿出2万元资金用于优秀教师的奖励每年高考,林业局视考生升学情况,分别给予少则三万元,多则十余万元的奖励。今年,兴隆林业局拿出25.5万元,做为一线教师的奖励资金。在今后的高考中,排位在总局第一名,奖励50万元;中考排位在总局第一名,奖励10万元。同时对升入重点高校的学生分别给予1—5万元的奖励,对升入本局高中的优秀学生给予1千—1万元的奖励。
加大扶困力度,确保每一个贫困学生不失学。兴隆林业局坚持公益办学方针,本着不让一个贫困学生失学的原则,对贫困家庭女子和低保家庭子女实行减免课本费和发放住宿补助费。2006年全部免除了100名特困学生课本费近1万元。从2005年开始,每年兴隆林业局拿出10余万元对住宿生实行每月补助50元。
树立尊师重教的良好氛围。为表彰各林场所的尊师重教学行为,兴隆林业局每年拿出2万元左右的资金,奖励在重视教育工作中做出贡献的基层单位的领导,此举调动了基层单位办学的积极性,各林场所每年对教育投入几万元甚至十余万元,有利地促进了各林场学校的健康发展。
三、高起点确立教育发展思路,加快教育事业健康发展
三年来,兴隆林业局虽然在教育事业上投放了大量的精力、财力和物力,但这仅仅是振兴林区教育事业的开端和序曲。今后几年,兴隆林业局教育事业将实现如下目标:
(一)学校管理特色化
学校管理是学校建设永恒的主题。兴隆林业局要求各学校要在充分发挥各自优势的情况下向管理要效益,向管理要质量。各学校要办出特色,林业局宏观上对各学校进行统筹管理,但在内涵上,各学校要有各自的发展思路,各学校打什么牌,走什么样的发展道路,是学校发展的关键。
(二)教育教学质量争创森工一流
兴隆林业局要求高级中学教学质量近一、二年内要达到省森工系统中游水平,初中教学质量一、二年内要稳定在森工中上游水平,小学教学质量达到课程标准的要求的水平。再经过二至三年的发展,高级中学的教学质量要达到森工系统上游,初中教学质量要走在森工前列,小学教学质量要有整体性的提高。
(三)教育基础设施建设处于领先地位
2008年林业局将继续加大教育基础设施的改造。
1、对第一中学进行整体改造。计划将第一中学内外墙进行重新装修,铺设高档地面砖,将木窗全部改为塑钢窗,全部更换教师办公及学生课桌椅,室外建设硬化操场和篮球场,各教室增加实物投影设备,增添必要的文体设施,预计投资200万元。
2、对乌鸦泡学进行易地重建一座现代化教学楼,预计投资400万元。
3、对兴隆小学进行整体改造,计划投资200万元
4、进一步优化教育资源。新整合教育资源,将各林场所小学集中到林业局所在地,计划投资1,000万元,在2009年新建一所功能齐全、设备精良、全住宿、全封闭九年一贯制学校。
(四)全面落实惠学政策
从2008年起按照地方标准兑现教师工资,实行优秀教师和校长奖励制度,激发广大教育工作者的积极性。每年投入50万元为义务教育阶段的学生购置课本,全部免除义务教育阶段学生的课本费。继续加大住宿生、困难家庭学生的补助力度,从真正意义上实现兴隆林区中小学义务教育的全免一补。
再经过三到五年的建设,兴隆林业局将形成小学、初中、高中均衡发展的新局面,全局学生享有公平受到优质教育的机会,各学校面貌焕然一新,办学各具特色,不仅教学设施精良,而且教学质量优异,教学管理一流,形成和谐发展,快速发展的良好局面。
四、兴隆林业局优先发展教育事业的动因
在林区经济发展缓慢、资金尚不充裕的今天,以局长江怀亮为首的企业领导者为什么如此重视教育,对教育舍得投入呢?主要基于三个理念。
一是搞好企业教育是落实以民为本科学发展观的需要。十七大报告中指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”。教育事业是德政工程、民生工程,是建设和谐林区的重要组成部分,是千家万户共同关注的焦点问题。办不好教育,林区职工群众不安心、不放心,势必影响林区和谐稳定的大局。对此,江怀亮局长始终把发展教育作为首要任务、全林区的共同行为。明确提出了优先重视教育、优先教育投入、优先师资配置,办全森工一流教育的目标,其目的是为林区和国家培养各类人才,落实以民为本的科学发展观。在实际工作中,局长江怀亮多次率领有关领导、有关部门深入一线现场办公解决实际问题。从改造教学楼的设计到教学设施的配置,从装修的每一个步骤到设备的每一项功能,都经过多次现场办公,修改方案,当场指导,确保每一个环节都体现出精品意识,使改造后的学校几十年不落后。
二是搞好企业教育是林区职工群众的需要。林区广大职工群众渴望他们的子女能够受到良好的教育,优质教育的课题摆在了企业领导者的面前,如何使林区教育成为优质教育?首先要从改善基础设施做起,只有办学条件得到根本改善,保证教学的需要,才能体现教育的公平,才能够使企业职工群众子女受到良好的教育。兴隆林业局企办学的成功经验证明,学校办学条件的改善和办学水平的提高,产生了良好的效果,一些在外地就读的林区子女开始回流,同时也吸引了周边和外地学生来我局就读。
三是搞好企业教育是时代发展的需要。社会在发展,时代在前进,以往的设备设施及办学理念已经不适应当前的需要,要跟上时代的发展,创建和谐林区,必须教育先行。在林区各行各业都需要资金,都要快速发展的形势下,企业领导远见卓识的优先发展教育事业,大手笔体现大投入,大投入带来大变化,大变化促进大发展,这是创建和谐林区的重要基础。 兴隆林业局卫生局历经合属、重组,是一个卫生、计生、防疫合属办公科室,位于局址巴彦县兴隆镇,办公地点在第一职工医院,负责我局林区五万人口的计划生育、医疗卫生行政管理、防疫工作。现有人员11人,计生、卫生4人,防疫站7人;大专学历8人,中专学历3人;监督员11人,综合监督4人,公共卫生监督2人,传染病监督2人,食品卫生监督7人(包括综合监督)。多年来,在林业局党委、林业局的正确领导下,认真学习了邓小平理论,努力践行了“三个代表”的重要思想,坚持了“以人为本”的服务理念,圆满成功地完成了上级交办的各项工作任务,并且受到了上级部门的好评,曾在2003年度被松花江管理局授予“松花江林区防治非典型肺炎工作先进集体”、2005年度被黑龙江省爱国卫生运动会授予“‘十五’期间爱国卫生先进集体”、2006年被森工总局授予“林区卫生监督与疾病控制工作先进集体”,这些成绩只能代表过去,并不意味着将来,面对新起点,将抓住机遇,知难而进。制定了内部三个职能部门的发展规划,以便向更高的目标发展。
一、计划生育工作
1、工作思路
兴隆林业局计划生育工作将在上级部门的正确指导下,在林业局党委、林业局的高度重视下,在相关部门的大力支持下,坚持“以人为本,以人的全面发展”为核心,围绕《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,大力提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比偏高问题,完善流动人口管理服务,继续深入地开展了婚育新风进万家活动,建立健全了各项规章制度,实施了计划生育生殖健康促进计划,建立健全了计划生育依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。
2、保障措施
1)完善机制,强化措施
为了使我局计划生育工作顺利开展,建立行之有效的措施。是突出重点环节、提高工作质量的保障,计划生育责任状的签订和知情选择协议书的建立将为我局计划生育工作奠定一个坚实的基础。
2)倡导活动,巩固成果
我局将大力提倡婚育新风进万家活动,家庭是社会的细胞,倡导现代、文明、健康的婚姻观念和生活方式,是净化林区环境的清新剂,在人口学校举办培训班,培训对象为各基层单位的领导、专干,通过学习将高尚的婚育观念融入了林区的千家万户,使计划生育惠民政策深入人心,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育。
3)加大宣传,注重实效
为正确贯彻、实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,增强林区人民自觉遵守《计划生育法》的意识,将在人口学校对各单位的专干进行法律法规的培训和学习,并以多种形式广泛宣传,通过一系列的宣传,能够促使我局的基层专干在实际的工作中,围绕生育、节育、不育的环节,继续面向每个家庭提供个性化的服务帮助。
3、工作目标
1)综合节育率达到85%以上
2)独生子女领证率100%
3)出生缺陷一级干预率达到80%以上
4)流动人口在流入地服务覆盖率达到85%以上
5)避孕药具及时发放率达到100%
6)独生子女父母奖励费发放率达到100%
7)计生专干培训率达到80%
8)出生漏报率控制在5%
二、医疗卫生行政管理
1、工作思路
认真贯彻党的十六届三中、四中全会、十七大精神,努力实践“三个代表”的重要思想,把开展“以病人为中心,提高医疗服务质量”为工作的主线,以提高医疗质量、改善服务态度为服务宗旨,以开展“医院管理年“活动为契机,结合我局实际彻底纠正收红包、开大方等医疗服务中不正之风,使我局的卫生工作转变服务理念,改善服务质量。
2、基本情况
我局卫生战线现有259人,其中第一医院139人,第二职工医院63人,卫生局11人,山下保健医5人,山上23个基层卫生所39人;林业局在近两年内对卫生机构加大了投入,对两所医院进行了全新改建,仅第一职工医院维修改造就耗资500万元,增设设备26台件,耗资88。3万元;第二医院增设设备耗资30万元,同时又对山上基层卫生所进行了新建和改建。为林区人民营造了良好的就医环境。
3、保障措施
1)健全规章制度? 约束全员行为
“没有规距,就不成方圆”,为了规范医务人员的行为,院内要制定各项规章制度和岗位责任制,严格落实医疗质量和医疗安全制度,做到人人知晓,落实到位,使全体医务人员在工作过程中有章可循,同时也促使医院管理年活动形成良好的态势。
2)提高整体认识? 分解领导责任
为了巩固医院管理年活动初步成效和阶段成果,真正树立“以病人为中心,以提高医疗服务质量”的服务理念,院里要成立专项活动领导小组,由党政一把手亲自抓负总责,并且纳入重要的工作日程,召开讨论会,为确保管理年活动收效,不流于形式、不走过场,院领导要高度重视,分解责任,层层负责,把考评指标具体落实到科室和责任人,促进了院内各项工作的开展。
3)深化医疗管理? 保障医疗质量
医院管理年的核心目标就是通过加强医院的科学管理,保障医疗质量持续改进和不断提高。
第一,强化血液管理
第二,加强用药管理
第三,公开收费价格
4)加强行风建设,转换服务理念
为了进一步加强我局卫生行业作风建设,深入、扎实地开展清理整顿医药购销和医疗服务行业不正之风活动,卫生战线将召开专题会议,开展形势任务、救死扶伤、职业道德、职业技能、职业责任等思想教育,围绕医院管理年活动主题,开展了弘扬白求恩精神,以优质服务、规范化服务,树立新风,树形象活动,为了确保收到实效,在各科室的醒目位置要张贴“拒收红包”的警示牌及举报电话,增加便民服务设施,开展亲情服务,公开医疗收费标准,实现临床服务宾馆化,同时每月通过对患者的满意度测评,评选出名副其实的最佳医生和最佳护士,加强医德医风建设,为我局卫生行业构建和谐的医患关系,推动卫生行业作风的明显好转。
4、工作目标
- 病床使用率达到65%以上;
- 全局人口预期寿命达到75岁;
- 婴儿死亡率控制在10‰;
- 5岁以下儿童死亡率控制在10‰;
- 孕产妇死亡率控制在20/10万;
- 重点学科带头人每年以1%递增速度进修学习;
三、防疫站工作
1、工作思路
我局卫生防疫工作将以“十七大”精神为指针,努力践行“三个代表”的重要思想,贯彻以“预防为主”的卫生防病工作方针,把经常性的卫生监督贯穿食品卫生工作的主线。强化疾病控制和卫生监督工作,保障全林区人民的身体健康
2、基本情况
卫生防疫站面积480平方米,设有食品科、防病科、检验科、办公室四大科室,检验设备有双目显微镜、721风光光度计、分析天平、心电机、X光机、电热恒温培养箱、干燥箱、冷链设备等大型器材,基本能完成卫生防病、监督监测、水质检验等工作。
3、保障措施
1)加强培训、严格办证
2)严格执法、健全制度
3)强化预防、控制疾病
4)明确责任、提高素质
4、工作目标
1)传染病报告率达到100%;
2)计划免疫五苗接种情况,卡介苗接种率100%;脊髓灰质炎疫苗接种率100%;百白破接种率99%以上;麻疹疫苗接种率99%以上;风疹疫苗接种率98%
3)进入林地工作人员100%接种森脑疫苗;
4)辖区内新生儿乙肝疫苗接种和及时率达100%;
5)从业人员监测频率为1次/年
6)“五病”调离100%;
7)从业人员培训频率为2次/年
8)对医院的四室,无菌物品、医务人员的手,物体表面进行了消毒效果检测频率为2次/年
9)对全林区学校学生健康检查频率为1次/年。
10)对全区33个水源进行16项细菌、理化指标的检测频率为1次/年。
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