森林资源管理包括:资源档案、伐区管理(包括:伐区调查设计、伐区拔交、伐区验收、伐区审批和成林验收)、林权林地管理、野生动植物管理、鸟类环志与监测和管护经营等。在上级领导的正确领导下,资源局局长带领全科人员,克服各种困难,团结一致,每年都能顺利完成各项工作指标,而且成绩显著。
一、资源档案:资源变档在每年的十二月下旬开始进行,按上级要求和采伐限额进行变档,而且每年都按时上报。依据2006年度森林资源变档数据, 兴隆林业局总面积305278公顷, 活立木总蓄积23738994立方米,可采资源面积49202公顷,蓄积6476303立方米。其中禁伐区面积15483公顷,蓄积2017431立方米;限伐区面积23075公顷,蓄积3193229立方米;商品林面积10644公顷,蓄积1258234立方米。有林地面积280900公顷, 其中防护林面积72370公顷,用材林面积70335公顷,特用林面积9412公顷,无林地面积2375公顷,未成林地面积1330公顷,林冠下造林地面积38299公顷,森林覆被率92%,禁伐林区面积87887公顷,限伐林区面积132041公顷,商品林区面积72975公顷,其它12375公顷。最近几年的活立立木年消耗量平均在30万立方米左右,木材产量在20万立方米以上。
二、伐区管理:制定了伐区管理制度,对调查设计资料及时检查验收,发现问题及时解决,伐区拔交按时汇报,进一步落实伐区生产管理制度,伐区生产作业坚持按调查设计进行采伐。加强森林调查设计人员的业务培训,努力提高调查设计水平,提高伐区调查设计精度,减少调查设计误差。进一步提高执行采伐限额管理的认识,杜绝出现小班超采和错采的行为。及时进行伐区验收和伐区审批,坚持实事求是的方针,按时上报伐区调查设计资料。对每年的造林地进行成林验收,对于造林失败的地快要进行重造或补造。
三、 林权林地管理:兴隆林业局不断加强林权林地管理队伍
建设,克服重重阻力,积极与邻县协商,认真开展林地回收工作,严厉打击非法占用林地行为。
1、境界档案管理:
兴隆林业局林权林地管理工作由资源保护局负责,设立了林权林地管理办公室,挂靠资源保护局。在境界管理工作中,我们切实加强了林地的边界管理,重点解决好现地界线不清的问题,抽调大量的人力,投入大量的物力,采取GPS定位的方法认清边界,绘制了林地界线接边图、林地清查平面图,清查林地面积达三万余亩。在内业建档管理中,我们将地块逐一落实到林班小班,对兴隆林业局林相图、各林场(所)林相图等各种图纸及表格材料都实行专人负责、专室、专柜保管。为处理边界争议,境界管理工作提供了有力依据。
2、林地争议案件管理:
为了加强林地管理,杜绝破坏林地、毁林开垦及非法侵占、蚕食林地现象的发生,兴隆林业局积极组织开展了多次专项打击行动和林地清理回收工作,分别下发了兴林局资字[2001]68号《关于印发兴隆林业局开展林地保护管理执法大检查工作实施方案的通知》、兴林局资字[2003]80号《兴隆林业局关于加强野生植物资源保护及林权林地管理的通知》、兴林资字[2004]81号《兴隆林业局关于加强林权林地管理的通知》等文件,明确要求各场(所)领导要把林地管理工作提高到关系林业生存和发展的高度来认识,实行场(所)长任期林地资源管理责任制,对林地资源实行目标管理,要切实加强林地的境界管理,重点解决好现地界线不清的问题,以二00四年林地清查为依据,做到常巡视,发现问题及时处理。同时对违法较为严重的也依法进行了严肃处理。
3、被侵占林地管理
1998年以来,兴隆林业局按照国发明电[1998]8号等文件要求,始终严厉打击破坏林地和清理回收侵权林地,尤其是自二00四年以来,又进一步推进了此项工作,积极与通河县人民政府协商,制定了《通河县人民政府、兴隆林业局关于林地清查工作实施方案》并开展了林地清理回收工作, 双方成立了由相关部门组成的联合工作组,深入到相关乡镇,实事求是地展开了现状清查工作,共计清查面积31362.15亩。根据林地清查结果,通河县人民政府、兴隆林业局就林地清查的若干问题达成了共识,形成了《通河县人民政府、兴隆林业局联合工作会议纪要》,对各类林地情况的处理做出了明确规定:
4、建设项目占用林地管理:
二000三年以来,在我局施业区内经依法批准的占用林地项目共计三项,占地面积1049.0293公顷,其中:临时占地14.9291公顷,永久占地1034.1002公顷。
5、恢复森林植被管理:
对于经依法批准占用的林地,我们按照国家占补平衡的原则和要求,分别按规定制定了还林措施,纳入林业局统一的还林计划。
四、野生动植物管理:为加强野生动植物资源保护,维护生态平平衡,合理利用生物资源,我局1990年开展了野生动物调查工作,调查结果表明,兴隆林业局共有兽类资源6目16科46种,鸟类资源16目41科215种。9种主要珍贵及经济动物的种群数量。为今后保护和合理利用野生动物资源提供了重要基础数据,制定了《方案》区划野生动物繁育区,禁猎区和狩猎区及饲养场。这些成果,无疑将为发展我局的野生动物事业起着指导性作用。
本林区植物种类繁多,有许多珍贵树种,药用植物和食用植物。乔木:红松、云杉、落叶松、白桦、山杨、柞树、椴树、枫桦、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸;亚乔木:赤杨、暴马子、稠木、青楷槭等;主要灌木:刺五加、胡枝子、柳树、榛子、毛榛子、珍珠梅、忍冬、溲疏绣线菊、村鹃、五味子、猕猴桃等;主要草本植物:毛绿苔草、羊胡子苔草、木贼、蕨类、苔藓类、地衣类、林间荆,还有真菌类如蘑菇、木耳等。
我局认真贯彻落实国家有关野生动植物保护管理方针、政策、法规的要求,加强领导严励打击乱捕滥猎现象,并采取了必要的方法:1、广泛利用广播电视,广告、标牌、板报等各种工具,宣传国家有关野生物保护的法令和规定,提高各级领导和群众对加强野生动物资源保护的认识。2、健全机构,加强保护管理工作,全局由主管局长负责,资源局派专人抓此项工作,各林场所领导、护林员分片包干,层层负责,公安森保科等部门积极配合,齐抓共管。3、组织林政检查的同时,开展野生动物保护的联合大检查。每年由主管局长带队,林政和公安参加,分片包干逐场所进行联全检查,发现违猎行为或案件,及时没收猎具、猎物,并实行赔偿损失、罚款或拘留等处理,有效地控制滥捕乱猎。
五、鸟类环志与监测:兴隆林业局青峰鸟类保护环志站,自2001年9月开始鸟类环志工作,到现在为止,环志鸟类415902只,155种,连续六年环志数量位居全国第一,并且成绩显著,2003年3月22日,青峰环志站环志的一只白腰朱顶雀环号为A25-5060的,被瑞典环志站在2004年12月24日回收,同时,青峰环志站在2004年9月26日,回收到一只环号为AIMATV-66370燕雀哈萨克斯坦在2001年10月18日环志的,这对处进国际交流具有十分重要的意义。青峰环志在2002年11月1日环志到一只蒙古沙雀(Rhodopechys mongolica) ,是目前黑龙江省鸟类新纪录;2005年10月3日环志到一只 黑头䴓 ♂ (Sitta villosa),是目前黑龙江省鸟类新纪录;2006年4月30日环志到一只花田鸡( Coturnicops exquistus),是国内十分罕见的全球濒危鸟类。这对研究和保护濒危物种提供了可靠的科学依据。2004年8月正式批准为国家级鸟类保护环志站,2005年春季又批准为国家级疫源疫病监测站,国家专项投资,专款专用,为当地解决了一批青年就业问题。青峰鸟类保护环志站和监测站的建立,标志着兴隆林业局野生动物资源保护进入法制化和规范化的轨道,为保护鸟类资源、研究鸟类迁徙规律、制定保护鸟类繁殖地、越冬地管理办法,研究和保护鸟类濒危物种,探讨野生鸟类是否传播禽流感等提供重要的科学依据。
六、管护经营:我局森林资源管护承包责任制工作在总局和管理局的正确领导下,局党政班子的正确指挥下,全局上下一心、求真务实、大胆探索,成功地对百分之百的有林地面积进行了管护,正在出现,“一人承包,全家就业;全年管护,四季经营”的新局面,以总局总体工作部署和管理局《进一步推进森林资源管护经营工作的意见》为依据;以强化森林资源管护、增加森林资源贮量和提高职工收入、推进“天保”工程实施为宗旨,坚持“实事求是、以效益为中心、私有为主、公有为辐、因地制宜、规模发展“的原则、坚持科学发展观,促进经济增长方式的转变,开拓市场巩固管护经营基础地位,加快龙头产业建设,劳力拉动就业和提高职工收入,从而促进林区生态效益,社会效益和经济效益的协调发展。
工作目标:
1、强森林资源管护。进一步完善对全局有林地277940公顷实行100%管护,全面落实管护责任,坚决预防和杜绝森林火灾、乱砍盗伐、毁林开荒、非法狩猎、非法采集及非法采伐珍贵树种等违法行为。
2、进一步提高管护经营规范化管理标准。要全面遵循总局、管理局制定的管护经营规范化管理标准,从规范建档入手,在管护经营档案管理上实行专人、局在每个林场、所配有一名资源管护档案局员来负责管护工作,并制定了《资源管护档案员工作职责》)专室、专柜、专机。健全各类图、表,准确绘制管护经营总体规化图,要做到地物、地貌、林班、范围、面积、资源、类别“七明确”,达到建档规范化,资料齐全化,统计准确化,图表标准化,字迹工整化,管理微机化的“六化”标准。
3、全面提高立体开发经营的质量和标准。在二00七年开发林冠下经营项目上,各单位要总结经验,深入探索,全面动员,确保发展经营户数要达到管护总户数的65%以上,同时在经营目标上要向小东林场,蚂螂河营林所、民主营林所等五味子基地、人参基地龙头产业看齐,每场要建立5户以上的管护经营典型示范户,累计年产值要在40万元以上。
4、加速北药的种植及天然种苗抚育力度。在全面完成二00七年管护经营如蚂螂河营林所种人参籽484公顷、平贝30市亩,民主营林所栽植人参苗225市亩、四屯林场种人参籽779市亩、元宝山营林所种穿地龙158市亩、今年还要加大对栽植的110万株五味子和天然种苗抚育力度。在此基础上,各场(所)还要结合本区实际,凡适应北药经营的管护区内必须开发北药项目,使全局北药种植产业逐渐向规模化、产业化方向发展。
5、加大山野菜的种植及天然种苗抚育力度。要结合山野菜销路好、价格高的实际,大力动员管护人发展种植及抚育,全面做好载植的五味子、人参和刺嫩芽的抚育工作。同时对于其它山野菜资源丰富的管护区,各场(所)要早踏查、早清理、早整地,作好抚育的准备,要确保本管护区内的林副资源有大辐度增长,管护人的经济收入有大辐度提高。
6、进一步加强我局森林生态旅游开发。进一步加大青峰山庄、香蘑山庄、岔林河漂流等森林生态旅游景区的公路进行标准,高起点的白色路面改善建设,增设景点数量(白石砬子、八个砬子、卧龙山、鸡冠砬子、白石漂流、白杨木水库等自然景点),开发娱乐项目。继续推进对生态旅游景区待开发项目的建设,使旅游业得到全面发展的同时,带动其它相关产业的发展,从而逐步形成以豪华旅游小火车为依托以香蘑山水库为根基,以青峰山庄原始森林为景观,以和平岔林河漂流为靓点的旅游专线。推进管护经营工作的进一步深入开展。
7、强化科技支撑,进行林冠下森林资源深度开发。我们要遵循的发展方向、原则、方法和策略是:我们的发展方向是正宗地道保质量,坚持适地发展,发展的原则是,一年生随市场转多年生科学规范创高产,发展方法是:龙头带动各点联合,建立基地,形成规模便于集中,有利流通。发展策略是品种搭配,结构合理,以短养长,流动发展,我们的发展重点是抓科技含量高的,有代表性的防风、平贝、龙胆、五味,长线产品有甘草、黄芪、紫明、穿山龙、细辛、五味子。采取“走出去,请进来”的方式。全局要加强与科研部门的联系,建立管护经营户与院校的合作关系,引进高新科技,不断拓宽项目开发经营范围,以管护“升位”经营“升值”,促进管护经营向纵深发展,进而构筑“局有多元化产业,场(所)有主导产业,户有主导产品,市场牵动龙头,龙头带基地,基地连万户的立体式开发的格局”,以此推进全局管护承包责任制工作再上新台阶。 |